台中市議會第四屆第一次定期會市政總質詢,市議員林孟令在質詢中,向市政府各機關提出,龍井區於50年代,是全國第一個農地重劃示範區,因次在60年代發布台中港特定區都市計畫時,全區約將近90%為農業區,後經通盤檢討始有公共設施的劃設,但卻未徵收,造成公設無法開發影響地方的發展。
公共設施保留地,是因為數十年來為未落實全面開闢所導致的問題。為解決民眾持有公共設施保留地長年困擾,推動全國性專案通盤檢討。全面落實檢討採兩階段方式推動,第一階段核實檢討都市計劃區之計劃人口及各類公共設施用地之需求。第二階段辦理變更都市計劃草案之公開展覽及都市計劃委員會審議等法定程序。(檢討變更為可建築土地與扔維持公共設施用地併同辦理跨區市地重劃)(變更恢復原分區或農業區、保護區、其他等多元措施)
林孟令向市府質詢,市府辦理全市跨區市地重劃整體開發,整開區的劃定是依據什麼條件? 該由哪個單位來劃定?而且都市計畫範圍跨及行政區域,甚至於有單一個里分別跨兩個都市計畫區的現象,導致同里不同福利政策,(回饋金/福利政策)會不會造成政策宣導問題?
林孟令再指出在其選區內,大部分的公設用地均被解編,變更為住宅區,市府辦理跨區市地重劃整體開發,大肚區為整開區1,烏日區為整開區8,龍井區分別有整開區11、12、13,依地理位置,由北往南的順序與市府團隊做檢討。在各個整開區,詢問各單位局長,公設專檢依據什麼條件檢討保留或解編,規劃的人口數目標?各局處的轄管項目是否有提需地的說明。
林孟令舉例:龍井區龍泉里水裡社地區,生活圈涵蓋到沙鹿區的三鹿里,生活區人口數超過15000人,文教用地、機關用地、市場用地全被解編,而且沒有停車場的規劃。除此之外,在各個整開區內的公設用地,也是一一的被解編,爾後在整開區內幾乎沒有公設用地。龍井區幼兒園現在使用的場地幾乎全部都是各里的活動中心,里民沒有室內集會活動空間,而且部分活動中心的產權還是屬於自然人或祭祀公業及法人,將來如果地主要求歸還土地,這些學童及里民的活動空間將何去何從?
林孟令強烈向市府要求,公設用地無法開發而民眾的權益受損的現象,將來整開區開發完成之後,應留存抵費地、替代公設地,還給市民應有的權益。現況直轄市有的土地,應充分規劃利用,如:生命禮儀管理處代管的龍井區中社段243、1441、1455地號等三筆土地合計面積8283.64平方公尺(住二),該地區人口稠密,應可作為社福機構使用,只要投入建設經費,就能解決市民的需求。(EX:幼兒園、老人日托中心、托嬰中心、里民交誼中心等等)
林孟令提醒市府都發局:龍井區含括了,台中港特定區都市計劃及中科特定區都市計劃以及即將辦理的大肚山新庄子、蔗部六里新訂都市計劃,共三個都市計劃區。東海里納入中科特定區都市計劃,也是完全沒有公共設施的規劃。大肚山新庄子?蔗?等六里的新訂都市計劃,請都發局能夠慎重、規劃周詳,避免同樣的事情重複的出現,造成地方上空有都市計劃,卻沒有實質的開發。務必落實全面了解地方需求問題,確實規劃都市發展,以改善都市生活品質。