前言：
張議長、顏副議長、各位議員女士、先生大家好！
欣逢 貴會第三屆第四次定期會開議，秀燕在此向各位議員先進提出施政報告，備感榮幸。 2020在新冠肺炎疫情的危機下，市府團隊積極防疫保護市民健康的同時，也不忘繼續推動市政 前進，豐碩的成果不僅屢屢獲得外界肯定，也大幅度提升臺中在國際的知名度。例如今年《康健 雜誌》「2020年健康城市大調查」中，本市排名大躍進，從去年的第四名一舉躍居亞軍；另根 據臺灣世界新聞傳播協會統計的「2020年縣市長滿意度暨幸福城市大調查」，臺中也以87.6% 榮獲幸福城市第二名，顯示居住在臺中的幸福感與宜居性在市府團隊的努力下已逐漸讓市民有感，今年臺中美食也首度登上米其林摘星名單，成為全世界上榜米其林的新興城市之一，讓臺中 的觀光實力再度被世界看見與肯定。
今年年底前，我們即將迎接捷運綠線的到來，將結合鐵道路線成為臺中第一條環狀軌道系統，奠定未來臺中發展的重要交通基礎。而為建立更完善的軌道路網，秀燕也持續督促相關局處積 極推動眾所期盼的臺中捷運藍線，目前正辦理綜合規劃作業並已於今年7月舉辦3場公聽會傾聽民 意，期望未來綠線結合藍線成為十字軸路網，搭配機場捷運、大平霧捷運等路線的逐漸完善，打造符合臺中市民需求的半日生活圈。此外，不僅是推動軌道路網建設，我們也努力打通臺中各條瓶頸道路節點，進而縫合都市促進在地發展。其中最大的好消息，就是今年9月大智路已經正式打通完成，市民可以透過大智路直通武德街，直接串聯臺中火車站前後站，市府也同步調整周邊 公車路線及相關交通規劃，讓周邊道路更便捷通行，帶動中區及東區發展。
美好的事物正在臺中逐步發生，除了臺中國際會展中心、臺中綠美圖、豐富運動產業園區 及潭子聚興產業園區等重要工程皆已於去年正式開工之外，臺中巨蛋在秀燕的積極推動下，也於今年7月取得重要性突破，由日本知名建築師隈研吾(KENGO KUMA)建築都市設計事務所與臺灣的九典聯合建築師事務所組成的臺日合作頂尖建築師團隊，獲選為最優勝廠商，將為臺中打造國際級、專業及多功能的巨蛋體育場館，讓臺中巨蛋成為世界建築的新地標；而積極推動重要建設 的同時，我們也不忘兼顧工程良好品質，其中包括：「中臺灣電影中心」、「潭子國民運動中 心」、「長春國民運動中心」、「自由車場整建」、「豐原育英路多目標立體停車場暨消防分隊 興建」、「南陽國小仁愛及信義樓拆除重建」、「子國小新設學校」、「東海國小第二期校舍 新建」、「第十三期市地重劃區內橋梁暨西川二路下方回流溝改建為生態景觀渠道」等9項工程 榮獲2020國家卓越建設獎肯定，堅持為市民打造更安全宜居的臺中。
為打造更宜居的臺中，最不能妥協的，是我們的空氣品質。在秀燕及市府團隊的藍天白雲計 畫的推動下，今年1至8月PM2.5平均濃度為每立方公尺15.8微克，較108年同期17.1微克改善1.3微克；空氣品質不良日(AQI>100)也較108年同期改善減少5天，而為積極督促中火落實減媒，針對 中火違法啟用2號機我們也祭出最高2,000萬元罰單，更依空污法規定函送臺電負責人，讓市府成 為捍衛臺中空品的最強力後盾。 全新的臺中，我們持續努力！在本府8大核心價值及12大施政發展策略的基礎下，秀燕更啟動 「幸福臺中倍增計畫」，從文教、社福、經濟、建設、交通、青年及永續等7大面向，編列110年 約2,195億元總預算暨附屬單位預算，整體促進臺中均衡發展，也期望能獲得議會的支持，共同 攜手打造「富市臺中、新好生活」，將「陽光、空氣、水」帶給每一位臺中市民。
幸福臺中 倍增計畫
110年是臺中奠定重要發展基礎的一年，配合捷運綠線即將於今年年底正式通車，加上眾多重要建設逐漸起步，如大智路打通、臺中巨蛋、臺中國際會展中心、臺中綠美圖、豐富運動產業園區及肉品市場原地轉型等，臺中正處於城市翻轉的關鍵階段，勢必需要更多的資源
的挹注，才能夠真正實現「富市臺中、新好生活」的美好願景，將「陽光、空氣、水」帶給每一位臺中市民。因此，在本府8大核心價值及12大施政發展策略的基礎下，秀燕以110年總預算為基礎啟動「幸福臺中倍增計畫」均衡分配各項資源，讓臺中起飛的同時兼顧均衡發展。
「幸福臺中倍增計畫」總預算暨附屬單位預算規模為2,195億元，其中總預算約1,428億元，附屬單位預算約767億元，主要為落實7大戰略目標，打造符合市民期待的城市願景，包括：「增文教」為臺中提升文教實力，培育學子多元發展；「增社福」為臺中打造友善環境，推動關懷共融社會；「增經濟」為臺中經濟注入活水，活絡自由市場發展；「增建設」為臺中發展基礎建設，開創未來發展契機；「增交通」為臺中打通任督二脈，打造城市便捷交通；「增青年」為臺中青年帶來希望，深耕臺中在地發展；「增永續」為臺中建立永續發展，留給後代宜居城市。希冀在議會的支持下，110年透過「幸福臺中倍增計畫」及7大戰略目標之落實，能夠盡快帶動臺中飛躍發展，邁向真正幸福宜居城。
另一方面，財政的推動是永續的，秀燕在推動市政前進的同時也堅持要維護臺中市的財政健全，不將債務留給後代子孫。在本府各機關通力合作，落實開源節流下，108年度決算審定結果，歲入超收43億元、歲出減支73億元，合計縮減賒借收入116億元，並可作為未來施政財源。另自秀燕107年底上任以來，本市舉債數逐年下降，1 1 0 年更降至9 9億元，尚可舉債額度也逐年上升，預計今年度尚可舉債額度可達200億元。尤有甚者，本府秉零基預算精神籌編今年度第1次追加(減)預算案，是升格直轄市10年來，首次達到預算平衡之目標。
未來本府將賡續積極落實開源節流，透過更有效用的政策執行，達成理想上的財政收支平衡。例如110年度將透過雙十公車市民優惠政策的調整，預計可幫市庫節省約4億元財政負擔；又如積極推動並提前捷運綠線工程進度，更使本府預算減少約16億元，為臺中建立更健全的財政紀律，幫助臺中永續發展。
PLUS"增文教
孩童是城市發展的棟梁，為更務實推動臺中教育制度，秀燕將本市學童教育視為本府110年度預算編列的最重要項目之一，持續積極推動如：幼兒學前教育補助(52億95萬元)、學校冷氣裝設計畫(25億8,951萬元)、校舍耐震能力改善計畫(3億4,908萬元)及老舊校舍整建計畫(5億6,083萬元)等政策，兼顧軟硬體措施之完善，全面優化臺中學子的學習環境。
本府也積極打造更友善的閱讀環境，持續透過圖書館購書計畫(5,000萬元)及市立圖書館北屯兒童分館(2,684萬元，總經費3,684萬元)等圖書館整建工程，深化本市圖書館藏書深度並優化閱讀環境，強化在地閱讀風氣；並透過歷史建築潭子國小日式校舍修復再利用工程(3,356萬元，總經費8,641萬元)等歷史建築修復，讓臺中這個城市更具質感且更有藝術氣息，也讓臺中市的文化軟實力持續被看見。
PLUS"增社福
秀燕也持續透過多元社福措施及管道，打造全齡友善社會，為臺中市民帶來更多福祉。因此110年市府編列多項社福相關預算，包括社會住宅方面，持續推動如：西屯區國安段社會住宅興建(5億9,464萬元，總經費31億414萬元)、梧棲區三民段社會住宅興建(1億6,297萬元，總經費10億8,531萬元)等社會住宅，並結合共好概念設計，讓社會住宅居民住得起，也住的好。
育兒友善方面，本府更編列公托倍增推動計畫(1億9,080萬元)及公幼倍增推動計畫(3億7,533萬元)減輕青年朋友們在育兒上的壓力。其中公托倍增計畫更相較於今年增加約1億多預算，展現本府打造托育友善環境的決心。本府並投入老人健保補助(21億7,064萬元)、敬老愛心卡(7億6,000萬元)及長期照顧十年計畫(43億4,567萬元)等多元長輩關懷政策，同步打造長者友善社會，並減輕家庭照顧負擔。其中敬老愛心卡較今年增加約1億多預算，且本府預計將加碼補助計程車車資從50元至85元，並配合長期照顧十年計畫相較今年增加約10億多預算，我們要逐步讓臺中的長輩照顧環境更為完善。
PLUS"增經濟
在秀燕推動前店、後廠、自由港的「臺中富市3」經濟策略基礎下，臺中經濟體質逐漸穩健，透過「前店」推動自由貿易理念，積極發展臺中會展產業並豐富城市產業鏈；搭配臺中優良產業的「後廠」根基，打造產業聚落，導入智慧升級強化技術能力；最後藉由體制鬆綁、法令創富，讓大臺中形成一個「自由港」，招商引資富裕臺中。
為持續推動臺中經濟發展，進而活絡市場交流，創造更多就業機會，110年本府賡續推動經濟發展相關重要政策，包括肉品市場轉型推動(6,000萬元)幫助原本的嫌惡設施原地轉型躍升為複合式商場，並透過神岡豐洲科技工業園區二期開發委託專案管理技術服務案(1,200萬元)及精密機械科技創新園區三期開發計畫技術服務案(1,922萬元)等工業區開發計畫，厚實本市後廠實力。也透過臺中國際會展中心新建(5億元，總經費58億1,658萬元) 符合大型展覽、國際會議、多功能展演活動等多樣化需求，使其作為產業資訊與國際交流的重要推廣平臺。
此外，本府也將於明年再次啟動2021年臺中購物節盛典活動(3,100萬元)，今年累積消費金額超90億，預計明年購物節勢必又將為消費市場帶來更多利基，吸引人潮及錢潮前進臺中，打造為臺中市國際購物商城。
PLUS"增建設
民生基礎建設是城市進步的象徵，本府持續推動臺中重要指標性建設，包括：臺中巨蛋推動(500萬元，總經費60億元)、中臺灣電影中心新建( 4 , 1 5 2萬元，總經費12億7,231萬元)及臺中綠美圖新建(5億元，總經費41億4,148萬元)等，為未來臺中發展奠定發展契機。
為保障臺中建築安全，除指標性建設外，本府也增加預算投入例行性基礎建設工程，例如增加2億投入基層建設道路橋樑工程及公園新闢暨整建工程(15億元)，並增加5億投入道路橋樑養護小型工程(12億元)，也透過霧峰聯合行政中心興建(1億元，總經費4億3,160元)等工程打造更安全且便民的辦公環境，並結合強化公共工程施工品質查核，積極提升甲等成績比例，保障建築品質無虞，建構更安全的臺中。
另一方面，秀燕也廣建本市運動場域並加速推動國民運動中心，其中太平國民運動中心興建(1,034萬元，總經費2億1,000萬元)，未來依預算程序將總經費調整至4億1,000萬元，打造更符合太平居民期待的國民運動中心；秀燕並重啟北屯國民運動中心興建(1億3,000萬元，總經費7億3,000萬元)，並規劃有滑冰場等運動設施，最快113年完工，儘快還給北屯人一個具備優良品質的國民運動中心。
PLUS"增交通大智路打通
交通運輸是市政發展推動之重要基礎，本府在發展未來「交通任意門」(i-Doors)的基礎下，積極執行各項重要交通基礎建設，包括軌道路網建設、轉運中心建置、綿密公路網建置等，並透過臺中公車APP、i-Bike公共自行車站點及公車路網進行有效轉乘串連，讓各個運輸節點成為轉運門(Door)，以達成「Door to Door」的交通理想。
110年是交通運輸發展關鍵的一年，因應捷運綠線即將於今年年底通車，必須結合相關軟硬體措施之完善，才能推動跨運具無縫銜接，提升大眾運輸系統整體營運效率，進而促進大臺中區域整合及整體發展。因此本府110年持續推動多項重要交通運輸政策，包括：捷運綠線建設計畫(預算11億9萬元，總經費485億9,300萬元)、捷運藍線建設計畫(中央補助款1億元，預估總經費1,285億6,000萬元)、雙十公車推動(30億元)、豐原轉運中心新建(2億8,964萬元，總經費7億3,300萬元)、西屯區市政路延伸(環中路至工業區一路)開闢(11億6 , 0 0 0 萬元， 總經費4 1 億1 , 8 1 0 萬元)、iBike倍增計畫(4,000萬元，總經費5億1,500萬元)等，期望在資金到位下，逐步完善臺中交通建設，促進城市整體發展。
PLUS"增青年
協助青年發展是，是秀燕刻不容緩的任務之一，特別是新冠肺炎疫情期間，為保障青年在臺中能夠穩定就業並維持良好的創業環境吸引更多創新人才留在臺中，本府持續透過多元措施，如獎勵青年就業計畫(900萬元)、創新人才培育暨青年一站式職能培力推動(962萬元)、青年創新創業單一窗口服務行銷及媒合輔導計畫(950萬元)及補助臺中市中小企業辦理臺中市地方產業創新研發推動計畫(1,960萬元)，協助青年在地發展，深耕臺中就業及創業。
為積極聽到青年聲音，並作為市府治理的重要參考，本府也推動青年事務諮詢委員會(380萬元)，並於今年7月移交本府研考會主政，透過跨機關協調整合能力，持續擴大傾聽青年朋友的聲音，打造更有利於青年發展的幸福城市。此外，本府也預計於今年底前於市府官網成立青諮會專區，方便青年委員對政策提案之參採情形及辦理進度更清楚掌握，共同監督市府施政，幫助邁向一個友善青年新創臺中的城市。
PLUS"增永續
為符合市民期待，秀燕亦積極打造臺中成為永續的宜居城市，包括優化城市空間，本府110年持續推動美樂地計畫(7,000萬元)及燙平專案計畫(3億元)，為城市居民打造以人為本的友善共融生活空間，滿足一般民眾、年長者和行動不便者的各式需求；並推動諸多永續發
展政策，如污水下水道建設計畫(12億7,530萬元)、東海殯儀館火化爐及空氣污染防制設備汰換(7,500萬元)及水資源回收中心設施改善工程(1,700萬元)等，讓臺中這座美好的城市永續發展，將美麗留給下一代子孫。
空氣品質改善，更是本府110年度的推動重點之一，包括透過淘汰老舊機車及新購低污染車輛補助計畫(1億2,000萬元)、固定污染源管制計畫(5,275萬元)及補助辦理燃煤及燃油鍋爐改用天然氣計畫(1,500萬元)等，期望在「藍天白雲行動計畫」，秉持「先公後私，先大後小」原則下，逐步讓臺中空氣品質改善，還給中臺灣民眾一個乾淨無瑕的藍天。
臺中，是一個極具潛力的年輕城市，並且正處於市政發展的關鍵期，唯有掌握關鍵項目並啟動各項創新措施，才能促動大臺中成長動能，而這也是秀燕啟動「幸福臺中倍增計畫」的主要目的。
「幸福臺中倍增計畫」並非是一個全新的計畫，其立基於本府8大核心價值及12大施政發展策略下而擬定，透過110年預算的合理及均衡安排，以落實推動各項實際行動方案，並透過跨機關間的協調合作及社會協力關係，一步一步推動臺中市政穩步前進，打造臺中成為最適合居住的理想城市。
